金融界5月(yuè)8日消息 两部门近日联合(hé)印(yìn)发的《关于规范房地产经(jīng)纪服务的意见》明确，加(jiā)强从(cóng)业主(zhǔ)体(tǐ)管(guǎn)理。严格落实经纪机构备案(àn)制(zhì)度。全面推行经纪从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记。经(jīng)纪服务内容由基本服务和延伸服务组成(chéng)。基本服(fú)务是促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易(yì)提供(gōng)的一(yī)揽子必要(yào)服务，延伸服务(wù)是可(kě)单独提供的额外服务。意见(jiàn)明确，严(yán)禁操纵经纪服务收费(fèi)。经纪(jì)机构不得滥用市场支配地位以不(bù)公(gōng)平高价收取(qǔ)经纪(jì)服务费用。房地产(chǎn)互(hù)联网平台不得(dé)干预经纪机构自主决(jué)定(dìng)收费(fèi)标准。

　　意见全文如下：

　　住房和(hé)城乡建设部市场监管(guǎn)总局关(guān)于规范房地(dì)产经纪服务的意见

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设(shè)兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市(shì)场监督管理局（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交(jiāo)易效率、保障交易安全(quán)具有重要作(zuò)用。近年来，部分房地产(chǎn)经纪机构存在利用(yòng)房源客(kè)源优势收取(qǔ)过高费用、未明码标价、捆绑收费、滥用客户个人(rén)信息(xī)等问题，加重交易当事人负(fù)担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业(yè)管(guǎn)理，促进(jìn)房地产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强从(cóng)业(yè)主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格落实房地产经纪机构备案(àn)制度。为(wèi)新建商品房(fáng)销售和存量(liàng)房(fáng)买卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等经纪服务的机构，应(yīng)当按照《房地产经纪(jì)管理办(bàn)法》规定向所在地住房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和城乡建设(shè)部(bù)门要全(quán)面推(tuī)行经纪从(cóng)业人员实名登记，加强经纪从(cóng)业人员管理。经(jīng)纪从业人员(yuán)提供服务时，应当佩戴(dài)经(jīng)实名登记的工作牌、信息(xī)卡(kǎ)等，公示从业信息，接受社(shè)会监督(dū)。

　　二、明(míng)确经纪服务内容。房地(dì)产(chǎn)经纪机构提供的经纪服(fú)务由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基(jī)本服务是(shì)房地产经纪(jì)机构为促成房(fáng)屋(wū)交易提(tí)供的一揽子必(bì)要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合(hé)同、协助办(bàn)理不动产登记(jì)等(děng)。延伸服务是(shì)房地产(chǎn)经纪机构接(jiē)受(shòu)交易当事人委(wěi)托提供的(de)代办贷款(kuǎn)等额外(wài)服务，每(měi)项服务可以(yǐ)单独提供。

　　三、合(hé)理确定经纪服务收费。房地产(c宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价hǎn)经纪(jì)服务收费(fèi)由交易各(gè)方(fāng)根据服务内(nèi)容(róng)、服务质量，结合市场(chǎng)供(gōng)求关系(xì)等(děng)因素(sù)协商(shāng)确定。房地产经纪(jì)机构要(yào)合理降低住(zhù)房(fáng)买宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价卖和租赁经纪(jì)服(fú)务费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档(dàng)定价(jià)。引导由交易双方共同承担经(jīng)纪(jì)服务费用(yòng)。

　　四(sì)、严格(gé)实(shí)行明码(mǎ)标价。房地产经纪机(jī)构应当(dāng)在经营门店、网(wǎng)站(zhàn)、客户端等场所或渠道，公示服务项目(mù)、服务(wù)内容(róng)和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费。房地产(chǎn)经纪机构提供的(de)基本(běn)服务和延伸服务，应当分(fēn)别明确服务项目和(hé)收费标准(zhǔn)。房地(dì)产(chǎn)经纪机构收费前应当(dāng)向(xiàng)交易当(dāng)事(shì)人出具收费清(qīng)单，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人签字(zì)确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪(jì)服(fú)务收费。具有市(shì)场支(zhī)配地位的房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构(gòu)，不得滥用市场支(zhī)配地位(wèi)以不公平高价收取经纪服务费(fèi)用。房地(dì)产互联(lián)网(wǎng)平台不(bù)得强制要求加入平(píng)台(tái)的房地产经纪机(jī)构实行统一的经(jīng)纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù)得干预房地产经纪机构自主决定收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪机(jī)构、房地产互联网平(píng)台、相关(guān)行业(yè)组织(zhī)涉嫌实施垄断行为的，市场监(jiān)管部门依法开展反(fǎn)垄断调(diào)查。

　　六(liù)、规范签订交易(yì)合同。各地住房(fáng)和城乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租(zū)赁(lìn)合同、经(jīng)纪服务(wù)合(hé)同示范文本。房地产经纪机构应当在经营场(chǎng)所醒目位(wèi)置公(gōng)示合同示范(fàn)文本，方便(biàn)交易当事人(rén)使用(yòng)。房地产(chǎn)经纪机构促成房屋交(jiāo)易，应当(dāng)通(tōng)过房屋网签备案系统办理(lǐ)房屋买卖、租(zū)赁合同网签备案。

　　七、加强个人信息保护。贯彻落实《中华人民共(gòng)和国个人(rén)信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得(dé)非(fēi)法收集、使用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公(gōng)开他人(rén)个人(rén)信(xìn)息。房地产经纪机构要(yào)建立(lì)健全(quán)客户(hù)个(gè)人信(xìn)息保护的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集、使(shǐ)用、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措(cuò)施防范泄露或非法使用客户个人信(xìn)息。未经当事人同意，房地(dì)产经纪(jì)机构及从业人员(yuán)不得收集个(gè)人信(xìn)息和房屋(wū)状况信(xìn)息，不(bù)得发送商业性短(duǎn)信(xìn)息(xī)或拨打商业性电话。

　　八、提升管理服务(wù)水平。市、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设部门要建立健(jiàn)全(quán)房屋交易管(guǎn)理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管理。房(fáng)地产经纪机构发布的房源信息，应(yīng)当(dāng)通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过房屋交易管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务(wù)平台向交易当事人提供房源核验、房(fáng)源(yuán)发布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存量房交(jiāo)易(yì)资金(jīn)监(jiān)管，除交易(yì)当(dāng)事人(rén)提出明确(què)要求外，购房款应纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房(fáng)地产经(jīng)纪机构将经纪服(fú)务(wù)费用(yòng)纳入交易资金监管范围。

　　九、加(jiā)大(dà)违法违规行为整治(zhì)力度(dù)。各宝马大降价的原因，最近宝马为什么大降价地(dì)住房和城(chéng)乡建设(shè)部门要将规范房地产经纪服务纳入(rù)房地产市场秩序整治的重要内容，会同有关部门依法查处“黑中介”、侵犯个人信息(xī)合法权(quán)益等违(wéi)法违规(guī)行(xíng)为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高(gāo)于市场(chǎng)平均水平的房地产(chǎn)经纪(jì)机构，住房和城乡建设部门会(huì)同市场(chǎng)监管等部(bù)门采取约(yuē)谈等综(zōng)合措(cuò)施(shī)进行重点监管(guǎn)。市场监(jiān)管部门(mén)会同有关部(bù)门依法查处(chù)不按规定明码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪(jì)服务收费等违反价格和反垄(lǒng)断法律法(fǎ)规的行(xíng)为。对房地产经纪(jì)机(jī)构相关违法违规(guī)信(xìn)息，市场(chǎng)监管(guǎn)部门(mén)要依(yī)法依规纳入国家企(qǐ)业(yè)信用信息公示系统。

　　十、加强(qiáng)行业自律(lǜ)管(guǎn)理。房(fáng)地产经纪行业组(zǔ)织要健全(quán)行规(guī)行约，完善房(fáng)地产经纪服务标(biāo)准和(hé)执(zhí)业规则，引(yǐn)导房地(dì)产(chǎn)经纪机构及从业人(rén)员依法合规经营。对房地产(chǎn)经纪机构及从(cóng)业(yè)人员(yuán)存在收费不规范、侵犯客户个人信息合(hé)法权益等(děng)情形的，房地产(chǎn)经纪行业组织依据(jù)行规行(xíng)约(yuē)给予自(zì)律处(chù)分。

　　住房(fáng)和城(chéng)乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日

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